Входит ли в компетенцию лица, осуществляющего надзор за строительными работами, следующие вопросы:
- контроль за наличием информационного стенда (требования п.6 ст. 34 ЗУ Про регулюваннямістобудівної діяльності)
отсутствие стенда - да, технадзор должен обратить на это внимание заказчика в письменном виде. если он это сделал, а заказчик не отреагировал, то технадзор уже не несет ответственность.- контроль о информирование заказчиком строительства органа местного самоуправления о начале выполнения строительных работ (п.7 ст.36)
неуведомление органа местного самоуправления - обязанность заказчика и не входит в компетенцию технадзора.- контроль за соответствием проекта строительства (реконструкции) с намерениями, заполнеными в декларации про начало выполнения строительных работ. В проекте есть пристройка, а в декларации намерение ее построить отсутствует.
декларация также ответственность заказчика - к ее заполнению технадзор не имеет отношения.
декларация и проект у технадзора на руках (в копиях), и если он видит, что выполняются работы, не предусмотренные проектом - он обязан остановить работы, сообщить заказчику и в ГАСК.
при фиксации нарушений ГАСКом, технадзор будет привлечен к предусмотренной законодательством ответственности.
если Вы считаете, что на данном объекте строительства присутствуют нарушения - обращайтесь в ГАСК с жалобой. На основании Вашей жалобы они проведут внеплановую проверку, в ходе которой и можно будет выяснить все вопросы и зафиксировать нарушения.
Принятие объекта (в нашем случае - дома) регулируется ст. 38 ЗУ "О регулировании градостроительной деятельности" и Постановой Кабмина 461 от 2011 г.
Закон говорит следующее:
9. Зареєстрована декларація про готовність об'єкта до експлуатації або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об'єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об'єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього.
Підключення закінченого будівництвом об'єкта, прийнятого в експлуатацію, до інженерних мереж здійснюється протягом десяти днів з дня відповідного звернення замовника до осіб, які є власниками відповідних елементів інженерної інфраструктури або здійснюють їх експлуатацію.
12. Замовник зобов'язаний передати закінчений будівництвом та підключений до інженерних мереж житловий будинок, що споруджувався із залученням коштів фізичних та юридичних осіб, об'єднанню співвласників або власнику, або експлуатуючій організації протягом ста двадцяти календарних днів з дня його прийняття в експлуатацію.
таким образом, вся процедура сдачи дома выглядит так :
1. ЗАКАЗЧИК получает зарегистрированную декларацию или сертификат в ГАСКе.
2. ЗАКАЗЧИК подает этот документ владельцам сетей для заключения договоров и подключения сетей.
3. ЗАКАЗЧИК подает этот документ для регистрации права собственности на построенный дом.
4. ЗАКАЗЧИК обязан передать ДОМ С ПОДКЛЮЧЕННЫМИ СЕТЯМИ СОБСТВЕННИКУ, ОСМД ИЛИ ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ НА БАЛАНС.
5. на выполнение п.2-4 дается не более 120 дней от дня получения декларации или сертификата.
т.е. на момент сдачи дома ГАСКу должны быть смонтированы и испытаны все инженерные сети, предусмотренные проектом, но их подключение возможно только после регистрации декларации или выдачи сертификата.
благоустройство территории может быть перенесено, если дом сдается в гаск в 1 или 4 квартале, при этом в акте готовности указывается срок выполнения этих работ.
в описанной Вами ситуации заказчик строительства, как и ГАСК, в целом правы с юридической точки зрения.
а вот если заказчик не выполняет предусмотренные законом обязанности - подключение сетей, оформление права собственности - то это прямой повод обращаться в надзорные и правоохранительные органы.
2.1. Містобудівні умови та обмеження є основною складовою вихідних даних.
Містобудівні умови та обмеження надаються відповідними спеціально уповноваженими органами містобудування та архітектури на безоплатній основі у порядку, встановленому Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".
2.2. Для отримання містобудівних умов та обмежень до заяви замовником додаються:
засвідчена в установленому порядку копія документа про право власності (користування) земельною ділянкою;
ситуаційний план (схема) щодо місцезнаходження земельної ділянки (у довільній формі);
викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000;
кадастрова довідка з містобудівного кадастру (у разі наявності);
черговий кадастровий план (витяг із земельного кадастру - за умови відсутності містобудівного кадастру);
фотофіксація земельної ділянки (з оточенням);
містобудівний розрахунок з техніко-економічними показниками запланованого об'єкта будівництва.
приказ Минрегиона № 45 2011 г. "порядок разработки проектной документации"
